一、总则

1. 制定目的：预防治理住宅工程质量易发问题，明确参建方责任义务，依据国家法规标准，结合苏州实际制定本导则。

2. 适用范围：适用于苏州市行政区域内新建住宅工程设计、施工阶段质量易发问题防治，其他工程可参照执行。

3. 执行要求：除执行本导则外，尚应符合国家、行业、地方现行标准的规定。

二、基本规定

1. 防治原则：以落实建设单位首要责任为重点、提升设计质量为起点，覆盖招标、设计、材料、施工、监理、检测全环节综合防治。

2. 招投标管控：招投标监督机构将本导则列入招标文件示范文本。

3. 施工图审查：图审机构将质量易发问题防治设计措施纳入审查，对照专项审查要点，不符合要求的列入审查意见书。

4. 监督检查：工程质量监督机构将防治措施实施情况作为日常监督重点。

5. 竣工验收要求：竣工验收前结合分户验收检查评价防治效果；施工单位提交总结报告，监理单位提交评价报告，建设单位组织现场检查与评价。

三、参建各方核心防治责任

（一）建设单位（首要责任人）

1. 全面组织实施防治工作，将导则要求纳入招标文件及设计、施工、监理合同，下达《防治任务书》，任务书应详细列出预期解决或预防的质量易发问题清单。

2. 按苏州示范文本及参考价签订检测合同，落实见证取样全链条追溯，承担导则规定检测费用。

3. 严禁随意压缩工期；确需缩短的，比例不超国家定额20%，不得集中于一个分部工程，并承担相应措施费。

4. 审核施工单位《防治施工方案》，严格执行设计变更审查程序，涉及质量防治的变更需列明细节并报审，不得降低设计标准。

5. 采纳参建方合理防治建议并承担费用，竣工验收前组织验收和评价，督促责任方整改问题。

（二）设计单位

1. 依据《防治任务书》及导则设计，在设计总说明中明确防治内容，提供节点详图；编制防渗漏专篇，明确厨卫、后浇带等易渗漏部位构造及工艺。

2. 未执行导则“宜”字条款的，需出具专项说明并经建设单位确认，同步提交图审机构。

3. 开工前进行防治设计交底，参加防治措施实施情况现场验收和评价，提出整改意见，参与施工过程质量问题技术分析。

（三）施工单位

1. 开工前编制《防治施工方案》，经监理审核、建设单位批准后实施。

2. 发现施工图防治不符要求的，以图纸会审、技术核定等形式提出并记录。

3. 施工前开展针对性技术交底，关键部位/工序实施样板施工，完善工艺做法。

4. 全程记录防治资料，完工后自评自改，提交《防治工作总结报告》，参与验收评价并落实整改。

5. 施工单位在进行成本估算和报价时，应充分考虑到可能需要采取的各种预防性措施的成本，相关费用应单独列项，并且不允许作为竞争性下浮的对象。

（四）监理单位

1. 提出防治建议，审核施工方案，编制《防治监理实施细则》，明确监督管理措施。

2. 对关键部位/工序采取旁站、巡视、平行检验等，督促施工单位落实防治措施。

3. 施工前组织专题会议，明确样板节点、材料、工艺等要求并形成纪要。

4. 完工后提交《防治工作评价报告》，参与现场验收评价，督促施工单位整改问题。

三、实施管理流程